By Redacción
Guanajuato, Gto. 19 de agosto del 2021.- En sesión de la Diputación Permanente del Congreso del Estado de Guanajuato, la diputada María Magdalena Rosales Cruz así como los diputados Enrique Alba y Raúl Humberto Márquez Albo, presentaron una iniciativa que busca la creación de impuestos ambientales.
En la exposición de motivos, la diputada María Magdalena Rosales Cruz, consideró necesario construir y diseñar un grupo de impuestos ecológicos de remediación ambiental, la congresista explicó que, la finalidad será la de recaudar recursos para mitigar y resarcir el daño causado al medio ambiente por las externalidades negativas de diversas actividades productivas en el ámbito estatal.
En este sentido, menciono que, la deforestación y el declive de la biodiversidad, el agotamiento y contaminación de aguas, la pérdida de calidad de los suelos, el deterioro ambiental generalizado que se ha producido por el cambio climático, así como el agotamiento de la capa de ozono y el aumento de los contaminantes orgánicos persistentes en asentamiento urbanos, se han colocado como graves problemas públicos que en nuestra entidad se han pospuesto o dejado de atender, vulnerando así el derecho constitucional a un medio ambiente sano.
Dijo que son preocupantes los niveles de abatimiento de acuíferos que han producido una de las crisis hídricas más severas que haya tenido la entidad en mucho tiempo, en este sentido, detalló que, de los 20 acuíferos identificados en el estado por la CONAGUA, en el estado, tenemos un déficit de 925 miles de metros cúbicos anuales en el balance hídrico de la entidad.
Así mismo, alertó que la presión del suelo también se ha vuelto un grave problema, pues actualmente se han presentado fenómenos como su degradación, pérdida de fertilidad, compactación y erosión, así como su contaminación con plomo y cromo por la industria curtidora, y todo esto sin considerar la mala calidad del aire, el azolvamiento de ríos y presas, o la pérdida de biodiversidad.
Añadió que la lógica de crecimiento económico del estado de Guanajuato, ha sido impulsada mediante políticas públicas orientada a garantizar la acumulación de capital, con énfasis en los beneficios de las empresas transnacionales automotrices y mineras, lo que ha provocado que la discusión sobre temas regionales de corte medioambiental haya sido relegada a un segundo plano.
En el estado de Guanajuato se cuenta con la Secretaría del Medio Ambiente y Ordenamiento territorial (SMAOT), así como la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial (PAOT), sin embargo, a éstas no se les asigna ni el 1% del gasto destinado a la Administración Pública Centralizada, denunció la legisladora.
Bajo este contexto, informó que, en este 2021, la suma del presupuesto asignado a ambas dependencias apenas roza el 0.4%, presupuesto, que aseguró, no es suficiente para combatir los graves problemas medioambientales que tenemos en la entidad.
Por lo anterior, es que, las y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena, propusieron la construcción y diseño de un grupo de impuestos ecológicos de remediación ambiental, cuya exclusiva finalidad, será la de recaudar recursos para mitigar y resarcir el daño causado al medio ambiente por las externalidades negativas de diversas actividades productivas sobre las que tenga competencia adecuada el ámbito estatal.
Rosales Cruz, aseguró que, este tipo de impuestos tienen el potencial de generar capacidades institucionales para combatir algunas de las fallas del modo de producción capitalista que tienen impactos negativos sobre el medio ambiente. Además, permitirán ampliar los ingresos propios de la entidad, lo que contribuye a la generación de capacidades para comenzar a contribuir en la restitución del medio ambiente, vigilar el correcto uso de recursos naturales y la sustentabilidad de los ecosistemas.
La propuesta contempla la incorporación de objetivos ambientales al sistema tributario local mediante el establecimiento de cuatro impuestos ecológicos de remediación ambiental, diseñados específicamente para combatir las externalidades negativas derivadas de actividades productivas o distributivas que tienen impactos negativos sobre el medio ambiente.
Se busca la creación de dichos impuestos por las siguientes razones:
- Por la remediación ambiental a la extracción de materiales no reservados a la federación, causado por la extracción del suelo y subsuelo de materiales que constituyan depósitos de igual naturaleza a los componentes de los terrenos, aun cuando constituyan vetas, mantos o yacimientos.
- Por la emisión de gases contaminantes de efecto invernadero a la atmósfera durante los procesos productivos, los cuales impactan directamente el medio ambiente causando su deterioro y aportando al calentamiento global.
- Por la emisión de contaminantes al suelo, subsuelo y cuerpos acuáticos, pues las sustancias consideradas contaminantes que son depositadas, desechadas o descargadas en el suelo, subsuelo o cuerpos acuáticos, generan su contaminación e imposibilitan su aprovechamiento adecuado.
- Por el depósito o almacenamiento de residuos en vertederos, tanto públicos como privados. El almacenamiento de residuos representa un peligro para los ecosistemas, para el equilibrio ecológico y para la salud humana, siempre que los residuos no estén siendo reciclados, reutilizados o co-procesados en el tiempo determinado.
Se propone también, que estos impuestos ecológicos de remediación ambiental estén ligados a los objetivos que se persiguen; es decir, que los recursos recaudados se etiqueten para su gasto en el combate a las afectaciones medioambientales y la conservación de los ecosistemas.
El objetivo y finalidad de estos impuestos es que la Hacienda Pública del Estado cuente con recursos que le permitan atender su obligación a la protección de la salud y a un medio ambiente sano para la población, a través del establecimiento de figuras impositivas que al mismo tiempo incentiven cambios en la conducta de los sujetos obligados para que favorezcan el medio ambiente sano.
Finalmente, indicó que los recursos recaudados mediante los impuestos ecológicos de remediación ambiental deberán ser destinados a la generación, mantenimiento y administración de proyectos ecológicos y medioambientales basados en evidencia, incluyendo aquellos orientados a la conservación de los ecosistemas, la repoblación y restauración medioambiental, la vigilancia medioambiental, la energía renovable y eficiencia energética, entre otros que se consideren pertinentes para la remediación ambiental.
